纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为开创“生态强县 美丽围场”新局面提供坚强保障

——在中国共产党围场满族蒙古族自治县第七届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月4日）

2023年工作回顾

过去一年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委监委坚决落实党中央、中央纪委国家监委重大部署和省市县委、省市纪委监委工作要求，带领全县纪检监察干部，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握纪检监察工作正确政治方向，发扬彻底的自我革命精神，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，坚持以严的基调，强化正风肃纪，深化反腐惩恶，融合推进主题教育和教育整顿，自觉接受革命性锻造和精神洗礼，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，推动全县纪检监察工作高质量发展取得新成效。

一、持续强化政治监督，服务保障“国之大者”成效显著。监督思路更加明确。始终把“两个维护”作为监督根本任务，对照总书记重要指示批示精神，全面梳理建立监督清单，统筹推进党的二十大精神落实、京津冀一体化推进、森林草原防灭火及生态安全等33项专项监督，督促解决各类问题122个，推动多领域整改治理。监督体系更加完善。探索实施“1234”监督机制【1】，创新采取“1+1+N”派驻监督【2】、“1+1+1+6”基层片区监督【3】“监督+”模式，按照“每周一个监督主题、每月一次总结分析、每季一套监督成果”安排，统筹开展片区交叉监督、室组地联动监督，注重与职能部门协同配合，强化与其他监督关联互动。监督效果更加突出。开展水资源保护跟踪监督，覆盖2大流域19个乡镇，紧盯106个问题点位逐个整改到位。推动营商环境持续优化，深入窗口一线开展工作纪律、办事效率监督检查，选取20家重点企业设立优化营商环境观察点，与企业家开展直接对话，根据反映情况查纠各类问题13个。紧盯人畜饮水、墒情保障，有力有效推动各部门联合应对上半年旱情，监督各项保障措施落地落实。监督责任更加严实。始终与县委同向发力，协助加强对下级党组织特别是“一把手”和领导班子的常态化监督，与重点乡镇、重点部门党委（党组）书记面对面谈心谈话，谈开问题、谈透思想、谈实责任。制定试行“业务范围外信访问题处置机制”，进一步压实基层党委（党组）信访工作责任。严格审核审查干部选拔任用、评先评优、表彰奖励、因私出国（境）等前置工作，严格把关回复廉政意见1218人次。

二、系统推进作风建设，风清气正良好生态持续巩固。驰而不息纠治“四风”顽疾。坚持对节日腐败、吃喝歪风露头就打，坚决对顶风违纪、屡教不改的违纪破规者从严查处，查处享乐主义、奢靡之风问题线索8件，处理处分11人。围绕不担当、不作为，文山会海、督导考核过多过滥等问题，坚持从领导机关和领导干部抓起改起，与推动为基层减负紧密结合，查处形式主义、官僚主义问题线索21件，处理处分28人。坚持不懈深化作风整顿。深刻把握作风建设内在规律，深入开展酒驾醉驾背后“四风”问题专项整治，持续深挖细查，督促涉事党员干部所在党组织履行教育管理监督责任，开展专题警示教育7场次。围绕干部职工工作状态、服务态度、办事效率等方面开展监督检查，发现并推动整改问题8个，督促相关党组织约谈提醒22人次，专题报告得到县委、县政府肯定。持之以恒涵养清风正气。健全“四风”问题研判及教育预警机制，点名道姓通报典型案例5期10件14人，面向37个乡镇、47个县直部门开展警示教育150余场，受教育2万余人次，持续释放“身边人”案例警示效果。坚持筑牢廉政教育宣传阵地，注重正风引领，在国家级以上媒体刊发稿件19篇、省市级媒体刊发稿件31篇，廉政宣教工作排名始终位于全市前列。示范开展“公务餐”改革，“创业餐”工作经验被作为改革典型在全市推广。

三、一体推进“三不腐”，标本兼治综合效应逐渐显现。坚持高压态势惩治腐败。全县纪检监察系统共处置问题线索502件，立案241人，处分169人；留置5人，移送司法机关10人。运用第一种形态，批评教育帮助209人次；综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为严重违纪违法行为，警示警醒138人次；果断运用第四种形态，依纪依法严肃惩处34人次，“四种形态”占比分别为54.9%、28.3%、7.9%、8.9%。坚持高质高效处置问题线索。注重加强对区域性信访举报、监督检查、审查调查情况的常态化分析，精准确定处置方式，集体分析研判问题线索220件。创新实行实名举报“一信四告知”机制【4】、问题线索5个“1+1”管理机制【5】，加大问题化解、查办跟踪指导力度，实现受理、处置、立案、结案当月报送率四个100%目标，先进经验做法先后被省级、国家级媒体刊发。坚持系统思维做实整改整治。坚持把以案促改促治贯穿案件查办全过程，深入剖析案发根源，形成剖析报告52篇，制发纪律检查建议书7份、监察建议书4份，推动多领域、多行业系统改革和内部管理提升，对公检法机关移交的21件涉公职人员违纪违法案件，督促案发单位召开警示教育大会7次，坚持“查处”“治病”并重、“惩戒”“教育”同频。坚持为民情怀保障民生。围绕维护群众利益，深化乡村振兴、扫黑除恶等多领域专项治理，查处涉民生腐败和作风问题线索37件，处理处分62人，移送检察机关2人。围绕回应群众关切，协调推动“三线”铁路民兵补贴发放工作，使7900余人及时获发补贴480余万元；推动解决拖欠农民工工资案件60余起，为750余人收回工资1300万元，获得群众一致好评。

四、坚持政治巡察定位，综合监督政治功能充分彰显。以更好的成效推动“全覆盖”。积极融入全县大局，科学谋划巡察工作年度计划、工作要点，明确巡察任务、对象、目标和要求，完成对2所医院、8个县直部门、12个乡镇及89个行政村的常规巡察，完成对4个部门的巡察整改“回头看”，共发现问题1555个，移交问题线索34件。以更高的要求推进制度建设。深入实施“边巡边听边改”机制，前置性把脉指导“巡前巡中巡后”工作，持续推动巡察工作向纵深推进。立足“三个聚焦”，围绕乡村振兴、统战工作、统计造假、医药领域整治等政治要求、决策部署，分类梳理形成重点监督清单，涵盖3大类、11项监督重点、117个突出问题表现，精准理解把握巡察工作。以更实的举措推动巡后整改。建立完善巡察报账、反馈交账、整改销账、督查对账的成果运用管理体系，对上轮次省委巡视交办问题及七届巡察反馈问题全面跟进推动整改，确保成果运用到位。探索推行“三会一书一督”机制【6】，持续拧紧被巡察党组织责任“发条”，保证巡察整改工作质效，“巡察规范化建设”被作为全市先进典型进行大会交流，巡察工作多项经验做法被省委巡视办领导称赞并在省内重要媒体刊发。

五、着力创新体制机制，深化改革内生动力日益增强。创新安全办案机制。紧扣办案安全这一重中之重，探索实施“12345”工作法【7】，在强化管理、明确责任、突出重点、制度推动等方面建章立制，自上而下层层压实责任、形成合力，推动办案安全管理规范化、程序化、精细化，牢牢守住办案安全底线，未发生办案安全事故事件。创新人才培养机制。围绕全面提升办案能力，建立梯次分明的业务骨干库，打破“室组地”限制，随机组队开展“以干代训”，先后派出3名骨干参加中纪委专案组、9名骨干参加市纪委专案组，分别参与2件中管干部、3件省管干部重点案件办理，团队能力水平被高度认可，被上级纪委誉为特别能战斗、特别能攻坚的办案团队。创新派驻监督机制。针对上级规定动作、本级自选动作专项监督，探索实行“组组”协同监督、“组室”联动监督、“组地”联合监督，发挥专业领域优势，深化专项督导调研、监督检查，及时为县委、县政府决策提供参考，有效破解派驻机构“零立案”问题。

六、从严强化队伍建设，学习教育政治淬炼融入经常。持续建强基层组织。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，积极组织多种形式培训，深入开展内涵丰富的特色教育活动，到塞罕坝机械林场实地开展“聆听总书记嘱托，弘扬塞罕坝精神”主题党日活动，分组开展“重温入党誓词，坚定初心使命”党小组活动，接续开展纪检监察干部廉洁家风座谈会、年轻干部座谈会、先进典型事迹交流会、观看庭审现场及红色影片，进一步强化党建引领，筑牢政治忠诚。持续提升基本能力。审慎开展监察官等级首次确定工作，79名县纪委监委机关及派驻、巡察机构干部、35名乡镇纪委干部成为第一批监察官。制定完善县纪委监委各机构干部考核办法，严格规范各机构工作开展、干部选拔任用管理，年内提拔重用16人，补充乡镇纪委干部25人，进一步促推县乡两级纪委组织建设，提升工作规范化水平。持续夯实工作基础。坚持把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，强化内部监督执纪问责，狠抓教育整顿“七项重点工作”【8】，先后受理问题线索21件，立案5件，处分4人，主动投案3人，调离2人，留置1人，移送司法机关1人，清除纪检监察队伍1人。不断强化制度约束管理，完善修订有关内控制度30项，严格执行纪检监察干部“禁酒令”、《纪检监察干部行为规范二十条》、《十不准、八严禁》等制度，常态化开展检查抽查。深入开展内部检视整治，对全体纪检监察干部及委机关检视出的6411条问题全部完成整改。在接受中央纪委教育整顿督导组及多次省市纪委调研过程中，工作开展成效得到高度认可，多项工作做法被列入调研正面清单在其他区域学习借鉴。

在肯定成绩的同时，我们也应看到，对标上级纪委监委要求和现实工作需要，监督的方式方法还不够多；对照由风及腐、风腐一体纠治工作态势，防反弹回潮、防隐形变异的任务依然艰巨；对表全县纪检监察工作发展现状，能力不足、潜力不够问题仍是制约瓶颈。对此，我们必须高度重视，加快研究对策推动解决。

2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、二十届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十五届四次全会精神及县委要求，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为开创“生态强县、美丽围场”新局面提供坚强保障。

按照省市纪委工作安排，今年要突出抓好七方面工作。

一、持续深化政治监督，全力护航高质量发展。以做深做实“两个维护”统揽纪检监察各项工作，把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面，准确把握“三个关系”【9】，科学落实“五个干”工作法【10】，灵活运用“六个路径”【11】，重点抓好四个方面监督。

一要重点抓好党的创新理论学习运用情况监督。推动全县党员干部持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，从学习、决策、落实中看政治态度是否端正、政治立场是否坚定、政治担当是否过硬，坚决纠治学风不正、学用脱节等问题。开展“第一议题”制度执行情况“回头看”，特别检视习近平总书记视察河北、视察承德及塞罕坝系列重要讲话精神、指示批示精神落实情况，确保不折不扣落实落地。

二要重点抓好政治纪律和政治规矩执行情况监督。始终保持政治敏锐性，对照“七个有之”深查细查。突出维护党中央集中统一领导，推动落实党中央和省市县委相关要求；突出维护党的团结，选取代表性区域和行业，开展典型剖析，严查以人划线、拉帮结派等行为；突出维护党的组织程序，深入开展专项整治，重点查纠瞒报漏报迟报重大事项问题。

三要重点抓好党中央重大决策部署落地情况监督。紧盯融入全国统一大市场和京津冀协同发展战略，督促紧密对接京津高端市场，高质量开展招商引资、人才引进、科技创新，更好借势协同形成新质生产力；紧盯防范化解地方债务风险，督促落实省委省政府“1+6”化解债务方案，严控政府担保和举债行为，稳妥化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务；紧盯粮食安全和耕地保护，督促严厉打击各类违法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”；紧盯防灾减灾救灾，督促防灾减灾工程体系建设、抵御灾害风险能力提升、应急体系强化等工作落实，构建以防为主、防抗救结合的工作格局。

四要重点抓好高质量发展情况监督。认真落实上级纪委监委督促贯彻新发展理念系列监督意见，紧紧扭住经济建设这个中心，紧跟省市县委全会、经济工作会等重大会议确定的中心工作、重要安排部署，紧扣中国式现代化建设河北篇章围场实践，紧盯“3+1”主导产业提质发展，围绕重点项目“攻坚行动”、实体经济“振兴行动”、扩大消费“升级行动”等重点工作，聚焦乡村振兴、城乡建设及重要经济发展关键指标，跟踪开展分析研判、调研督导，对突出问题及时提出纪检监察建议，精准纠治贯彻落实中的落差偏差，有力有效服务保障工作大局。

二、持续深化惩贪治腐，系统提升腐败治理效能。充分认清开展反腐败斗争已进入深水区的复杂性、艰巨性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

一要保持高压反腐，聚焦重点系统施治。聚焦六类重点对象。一是滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等腐败分子；二是各级“一把手”，或党的二十大后新提任的、重要岗位的、年轻的、拟提拔重用的领导干部；三是为谋取私利，极力拉拢腐蚀、设套布陷“围猎”干部，老是拉干部下水、危害一方的行贿人；四是编造所谓“上面有关系”谎言行骗、污染政治生态的政治掮客；五是利益集团、权势集团和特权阶层；六是直接同群众打交道，管理基层资金资源资产的“十小长”【12】。聚焦四类重点问题。一是严惩政商勾连腐败，以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；二是严惩政治生态堪忧、腐败问题多发的重点乡镇及部门，“一域一策”开展腐败问题集中整治；三是严惩行贿行为，坚持受贿行贿一起查，加强对重点行贿人的联合惩戒，强化对行贿关联犯罪、所获不正当利益的全链条惩治纠正；四是严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，做好防逃追逃、追赃挽损工作。聚焦四类重点领域。一是深化权力集中、资金密集、资源富集领域治理，严查金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题；二是深化乡村振兴、涉农领域治理，严查惠农资金“跑冒滴漏”、骗取套取、贪污侵占等不正之风和腐败问题；三是深化营商环境领域治理，严查推诿扯皮、吃拿卡要、巧立名目乱收费、违规干预和插手市场经济等破坏营商环境的腐败问题；四是深化教育医疗、养老社保、就业培训、生态环保、执法司法等与群众息息相关的多领域治理，严查套取培训资金、教育乱收费、收受回扣红包、优亲厚友、违规许可、执法“放水”等“蝇贪蚁腐”。聚焦六类新型和隐性腐败。一是严查从获取现金、房产等传统财物，扩大为股份、房屋装修、有偿服务等财产性利益的问题；二是严查利用“局外人”充当“白手套”的共同贪腐问题；三是严查以民间借贷或低买高卖，打着合法交易幌子，获取非法利益的问题；四是严查通过设立影子公司或由他人代持等方式，间接收受非法财物的问题；五是严查金融领域通过设计经营方式、金融产品和内部薪酬制度，获取非法利益的问题；六是严查形形色色的期权腐败问题。

二要恪守基本要求，强化内因整体提升。强化办案质量，坚持监督审调、案管审理各负其责、协同配合，构建案件质量共同体。监督检查、审查调查部门要树立“首办必精”理念，自觉把高质量夯实在办案工作源头，熔铸于每个过程，贯穿于每个环节，体现在每个要素；案管部门要加强案件质量日常监督检查，严格开展线索管理、措施使用、信息查询、数据统计、涉案财物、办案安全6项监督，实现全流程管控；审理部门要在提升初核成案率上下功夫，加强对立案审批手续、证据收集固定、办案措施使用、涉案财物处置、办案时限的审核把关；加强与司法机关的协作配合，对重大复杂疑难案件，及时商请检察机关提前介入、开展咨询论证；加强“司法三书”【13】比对分析，提升精准适用政策法规能力；完善“四个评查”【14】方式，提升基层案件质量。强化办案效率。正确处理“稳与进”的关系，坚持用最少时间、最小资源取得最大办案成果。注重协同配合，主动加强与司法机关、党的工作部门以及审计等职能部门日常反腐协作，贯通融合“四项监督”【15】，推动职能协调、工作协作、力量协同；注重资源整合，优化办案资源配置和“内审、外查、综合”人员力量组合，调动派驻机构和乡镇纪委，促进办案能力和水平整体提升；注重科技赋能，规范运用央地信息协查系统，承接上级部署建设纪检监察一体化平台，将信息技术和大数据手段融入纪检监察各项业务。强化办案安全。树牢“办案必安全”理念，做到责任落实全链条、制度执行全贯通、风险排查全覆盖、工作内容全涵盖，一体保证审调对象、涉案人员和工作人员的人身安全；加强办案场所安全风险隐患常态化排查，加强防火防爆、防疫防灾、防事故措施落实和保障。

三要强化正本清源，把握关键综合发力。严格依法依规办案。坚持把习近平法治思想的立场观点方法运用到反腐败斗争全过程，增强法治意识、程序意识、证据意识，按法定权限、规则、程序办事，事事依规依纪依法，始终对历史、人民和法律负责。深化以案促改促治。坚持案件查办与推动整改同步实施，规范涉案人员、资金、项目问题处置，重点消除发生“一把手”腐败、重大腐败案件的地方和部门“政治后遗症”。注重类案分析，督促案发单位深挖体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，推动深化重点领域和新兴领域治理机制建设，实现查办案件、推动整改、深化改革、促进发展一体发力。加强警示教育和廉洁文化建设。建立同级同类警示教育机制，用足用好案件资源，突出问题导向，针对共性问题和系统性问题举一反三，推动开展常态化警示教育。巩固拓展宣传教育经验成果，充分运用“塞罕坝”红色教育资源，开展形式多样、内涵丰富的主题活动，营造廉荣贪耻的社会氛围。

三、持续深化正风肃纪，扎实推进作风建设常态长效。一如既往落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新问题新动向，盯住表象、深挖根源，深化风腐同查，坚持纠树并举推进作风建设。

一要重点纠治形式主义、官僚主义。深入研究把握形式主义“四种行为”【16】、官僚主义“四种做派”【17】新形式，做到态度鲜明、坚决纠治。要通过调查研究准确把握区域性、行业性、阶段性特点，紧盯最突出的现象开展专项整治，狠刹特权思想和特权行为，以重点问题突破带动整体风气提升。要发挥好作风观测点作用，加强动态监测，畅通反馈渠道，对苗头性、倾向性问题及时掌握提醒、预防化解。要坚持纠树并举，利用漫画、视频等方式，讽刺鞭挞歪风乱象，大力弘扬光荣传统和优良作风。要公开通报曝光典型案例，对普遍的、突出的问题，及时提出纪检监察建议，以案示警。要推动各级党委（党组）开展“四清查、两纠治”行动，即：清查不解决问题的会议、无实质内容的文件、不切实际的要求、走过场的调研；持续纠治“指尖上的形式主义”、乡村“表单账牌”过多过滥问题。

二要重拳整治享乐主义、奢靡之风。深入分析研判“四类突出问题”【18】新表现，做到露头就打、坚决惩治。要常态化开展明察暗访、蹲点监督，借力信息化手段加强监督预警，打出教育提醒、通报曝光、严查快处等“组合拳”，坚决破除吃喝“小节论”、经济“影响论”、行业“特殊论”等一系列错误思想。要准确把握风腐同源、由风变腐的特点，持续健全风腐同查机制，既“以案看风”又“由风查腐”，深挖细查背后隐藏的违规请托、利益输送等问题，提升风腐一体纠治的综合效能。要监督监管同向发力，主动与财政、审计部门合作，抽取重点单位开展“三公”经费合规性检查，列出重点预算支出项目纳入巡察，针对公务和商务接待、财务管理中存在的问题，及时提出纪检监察建议，督促落实党中央“过紧日子”的要求。

三要坚决反对扭曲的政绩观。深入调查发现“四种倾向”【19】，做到坚决反对、及时矫正。要加强教育引导，督促各级党委（党组）把树牢正确政绩观纳入日常教育，引导干部正确对待责、权、利三者关系；把“坚持高质量发展”作为领导干部政绩观重要内容，建立完善政绩考核评价办法，形成鲜明工作导向。要开展集中整治，督促各级“一把手”带头，全面检视和整改干部政绩观突出问题；紧盯搞政绩工程、统计造假、举债过日子等问题开展集中整治，以严肃追责问责倒逼责任落实。

四、持续深化纪律建设，着力推动遵规守纪成为自觉。将纪律建设作为全面从严治党重点工作，推动抓在经常、严在日常，让党员干部学纪明纪守纪，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要加强经常性纪律教育。要学好新修订的纪律处分条例，按照党中央统一部署，开展集中性纪律教育，推动各级党委（党组）将党纪党规纳入理论学习中心组、党校学习和党员干部教育培训必学内容；要分级分类举办党政领导干部党风廉政建设专题研讨班，开展领导干部纪律教育专题培训；要对新提任干部，全覆盖开展廉政谈话；要加大对年轻干部纪法培训力度，实现对重要岗位干部纪律教育轮训全覆盖。

二要严格纪律执行。要严到每个处理对象上，不搞纪外特权，不搞上松下严、内松外严、亲松疏严，不能因人而异；要严到每条处理标准上，以事实为依据，以纪法为准绳，一把尺子量到底，不搞多重标准，不能畸轻畸重；要严到每个处理结果上，做到责任追究严到位、问责执罚严到人、惩处落实严到底。年内，按照省市纪委监委安排，认真组织开展纪律执行结果专项检查。

三要充分运用党的政策。要准确把握执行纪律原则，重点维护党的形象，维护党员对组织向心力，维护党员领导干部威信，维护党员干部上进心，发挥组织感召力，使其受到教育、改过自新。要规范运用“四种形态”，细化适用范围和边界标尺，筛选发布一批规范运用“四种形态”典型案例，并建立完善统计分析制度，推动精准定性量纪。要精准开展容错纠错，研究落实“三个区分开来”具体化措施，注重保护主动攻坚克难、锐意改革创新、勇于实践探索的干部，推动干事创业既有秩序又有活力。要增强问责公信力，落实问责提级审核、问责案件评查等制度，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化。要依纪依法查处诬告陷害，探索研究处理诬告错告和澄清正名工作机制，旗帜鲜明为清白者撑腰、向诬告者“亮剑”。要维护亲清政商关系，充实完善政商交往清单制度，为干部放心大胆支持企业发展提供保障。

五、持续深化政治巡察，充分发挥巡察综合监督作用。始终坚持服务大局政治定位，突出联系群众的纽带功能，有效撬动、贯通融合各类监督，不断提升巡察的规范化科学化水平。

一要推进巡察有形有效全覆盖。突出政治定位，抓实“两个维护”根本任务，坚持围绕中心、服务大局，细化“四个聚焦”监督重点清单，完善“一把手”专题材料和领导干部“画像”制度，保证巡察监督政治效果。坚持板块轮动，以新修订巡察工作五年规划为契机谋篇布局，扎实部署巡察工作，综合运用常规、专项、机动巡察和“回头看”等方式，持续深化开展政治巡察，提升全覆盖质效。强化震慑作用，探索创新巡察工作新路径，不断提高巡察质量，加强对问题及问题线索的深入了解、科学分析和精准定性，突出立行立改、边巡边查，增强巡察公信力穿透力。

二要加强巡察整改和成果运用。规范流程标准，深入学习借鉴“强化巡察整改工作流程指引”试点经验，探索建立符合围场实际的全周期巡察整改工作制度机制，做好与“边巡边听边改”创新机制的融合。压实整改责任，贯通被巡察党组织的整改主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任、职能部门巡察成果运用责任、巡察机构统筹督促责任，以责任落实推动整改工作落地见效。强化跟踪问效，结合巡察发现突出问题持续推进专项整治，定期对反馈问题整改情况和移交问题线索处置情况进行起底分析，对打折扣、搞变通、走过场等问题，严肃追责问责。

三要完善贯通协调综合监督格局。加强工作对接，常态化加强与省市巡视巡察部门的沟通联系，保持与上级巡视巡察谋划部署推进的一致性，突出抓好村级巡察质效提升试点工作。丰富协作路径，注重依靠人民群众和专业力量，探索建立与人大监督、民主监督、群众监督以及行业主管部门的协调协作机制，应用“码上巡察”等信息化技术手段，拓宽发现问题、反映问题渠道，切实发挥巡察综合监督平台作用和密切联系群众纽带功能。完善体制机制，坚持边总结、边完善，修订相关配套制度；充实巡察“人才库”，加大干部抽调、培训、管理和监督力度；加强信息化建设，强化互联网舆情、统计调查数据分析利用，以信息化促进规范化。

六、持续深化改革创新，切实提升规范化法治化正规化水平。

坚持从更加有利于工作开展出发，对标上级改革意见，充分结合本地实际，稳步实施改革创新，力促纪检监察工作质效再提升。

一要整合力量优化机构设置。针对监督力量不足、人员分散等问题，将人员力量向监督执纪执法倾斜，将监督检查室、审查调查室统一设置为纪检监察室。根据联系群众、纠风惠民需要，适当加强信访室、党风政风监督室等部门力量。推行派驻机构到纪委监委机关集中办公，人员力量由委机关统一调度，统筹用于案件查办、专项监督等工作。完善乡镇片区协作工作机制，在原有“1+1+1+6”监督机制基础上，深入落实乡镇纪委监督执纪执法职责，发挥村务监督委员会作用，实行乡村联合，推动纪检监察工作向村级延伸。

二要贯通协调优化协同机制。积极推动党的工作部门在职责范围内抓好全面从严治党相关工作，协助党委健全党内监督责任闭环机制。切实加强与巡察工作的统筹衔接，在人员配备、情况通报、问题线索处置等方面形成监督合力。加强与审计、财政协同配合，增强发现涉财政资金问题能力，对重要问题线索优先办理。完善行政执法、司法机关移交违纪违法问题线索管理机制，提升线索移交的及时性、程序性、准确性。建立完善重要舆情关注及反应机制，推动稳妥高效处置，及时回应群众关切。

三要加强纪检监察制度建设。重点健全完善“三个五”制度体系：围绕加强对权力运行的监督制约，完善信访办理、监督检查、线索处置、审查调查、案件审理5类制度；围绕构建严管厚爱的内控体系，完善议事决策、机关党建、学习培训、考核评价、干部监督5类制度；围绕提高机关日常运转效率，完善公文运转、保密管理、档案管理、后勤保障、信息化保障5类制度。同时，要强化制度刚性执行，着力打造制定、备案、检查、评估于一体的制度建设链条，有效解决制度贯彻实施中存在的突出问题，严防制度制定与执行“两张皮”。

七、持续深化自身建设，全面锻造高素质纪检监察铁军。持续巩固深化主题教育和教育整顿成果，把严要求和实举措有机融合，按照“四个自我革命”【20】要求，持续打造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的“铁军”。

一要加强思想政治建设。县纪委常委会示范引领，严格执行理论学习、议事决策、党内政治生活等制度机制，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。常态化开展政治教育、党性教育，不做“两面人”、不当“门外汉”、不学“官油子”，坚决防止信仰迷茫、精神迷失。带头严明政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告等制度，始终把党的领导贯穿纪检监察工作全过程，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要锤炼过硬作风品格。牢记“三个务必”，践行“三严三实”，常态化检视干部队伍中存在的突出问题，坚决防止爱惜羽毛、口大气粗、放弃原则、清廉失守，刀刃向内清除害群之马，坚决维护纪检监察机关公信力和党的形象；深化源头治理，针对纪检监察权力运行机制和教育管理监督制度的薄弱环节，加强对履职用权情况的监督检查，完善“八小时内外”行为规范，扎牢从严管理的内治篱笆，做到坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责。

三要强化能力素质提升。按照“三基+三化”【21】思路，定期开展多形式业务培训交流，不断提升发现问题、突破案件、审理把关、统筹协调、文字综合、群众工作等能力。完善干部队伍考核评价体系，畅通干部内外交流渠道，树牢实干实绩、德才兼备、知人善任的选人用人导向。坚持严管和厚爱结合，细化完善关怀激励和履责保障措施，增强干部归属感和队伍凝聚力，持续打造让党放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

各位委员、同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持自信自强、守正创新，锐意进取、笃行不怠，坚持在全面从严治党、推进党的伟大自我革命的道路上冲在最前面，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为开创“生态强县、美丽围场”新局面提供坚强保障！